（1）着力塑造优美形态。坚持规划引领，围绕“南进、北优、东扩、西拓、中更新”思路，持续实施一批公园城市、绿色发展、城乡一体高品质生活宜居地典范项目，统筹开工、续建项目400个以上、估算总投资2000亿元以上、年度计划投资400亿元，构建“中心城区-城市新片区-城市组团”形态格局，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品质。
（2）着力厚植特色文态。大力推进城市更新三年行动，在城市更新工作和项目建设中配合加大历史建筑、历史遗存、工业遗产的保护传承，深入挖掘德阳工业文化、“三线建设”文化，加快推进二重厂西老旧片区、红雨村片区、金鑫片区、德钢片区城市更新项目，以绣花功夫抓更新、抓改造、抓治理，提升人居环境，保留德阳城市记忆。
（3）着力涵养绿色生态。加快实施旌湖两岸、东湖山、文化娱乐城生态修复和功能完善项目，完成工作量的60%，完成新建、改造提升城市、县城、园区街头绿地公园（含生态湿地、郊野公园等）50个以上，着力构建中心城区蓝绿空间体系，绘就“一半山水一半城”城市版图。
（4）着力丰富活力业态。按照“以产促城、以城兴产”要求，实施旧城核心区改造提升，着力补齐市政基础设施、公共服务、便民商业服务等设施短板，提升老城能级，发展城市经济，凝聚城市人气，提升城市活力。
