为严密防范旱涝急转和局地强降雨引发的建筑施工安全事故、城市内涝、既有房屋垮塌等灾害风险，日前住房和城乡建设厅印发通知要求做好相关工作。通知全文如下：
四川省住房和城乡建设厅关于加强住房城乡建设领域旱涝急转灾害风险防范工作的通知
川建安委函〔2022〕2501号
各市（州）住房城乡建设行政主管部门：
为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，全面落实省政府《关于全力做好防汛减灾工作的紧急通知》（川府函〔2022〕154号）工作部署，切实抓好住建领域地灾风险防范和安全生产工作，严密防范旱涝急转和局地强降雨引发的建筑施工安全事故、城市内涝、既有房屋垮塌等灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下。
一、提高思想认识，坚决扛起汛期灾害风险防范政治责任
根据气象部门预测，今年发生秋雨、秋汛和旱涝急转的可能性极高，局地强降雨和旱涝急转引发崩塌、滑坡、泥石流、城市内涝、老旧房屋垮塌等灾害风险极大。各级住房城乡建设行政主管部门要坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，充分认识旱涝并存、旱涝急转情况下地质灾害防范的紧迫性、严峻性，进一步强化底线思维和极限思维，牢固树立“防胜于救”的理念，增强“时时放心不下”的责任感，始终保持如履薄冰的高度警觉，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府防汛抗旱工作部署，对住建领域汛期安全生产工作进行再研究、再部署、再落实，全面分析研判存在的风险隐患，在前期排查工作基础上，进一步强化组织领导和责任落实，严格风险管控和措施落实，坚决守住安全底线，全力保障人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、突出重点领域，强化隐患排查整治
各级住房城乡建设行政主管部门要突出重点区域、重点企业、重点项目，紧盯汛前地质灾害集中排查防治和汛期城市（县城）排水防涝等工作发现问题，立即组织安全检查和隐患排查，强化落实预防避让措施，坚决防范各类自然灾害引发次生事故。
建筑施工方面要突出临山靠河、低洼地带的在建房屋市政工程检查，重点排查施工现场排水、基坑边坡支护、脚手架工程、模板支撑、建筑起重机械、临时用电、施工围墙、临时设施等关键部位和关键环节，特别要加强正在施工的地下室支护结构和城市轨道交通安全检查，切实消除各类安全隐患。对于邻近斜坡、高斜坡的在建工程，要组织专业人员对已有斜坡、高切坡的表面、支挡结构、截水排水系统进行全面检查，发现有损坏、堵塞等问题，及时进行整改。加大建筑施工周边环境的监测频次，当监测数据达到报警值或出现异常时，应按照应急预案，果断采取人员疏散、紧急撤离等应急措施。城市运行方面要健全城市安全运行管理机制，加强城市安全运行日常巡查。要加强立交桥、地下通道、低洼地带等易涝点位和关键部位雨中巡查和值守，避免人员伤亡和严重内涝造成重大损失。加强城市供水厂站及管网设施运行环节隐患排查，研判雨情，提前准备，保障供水安全。加强燃气管道、液化石油气储存站、灌装站、供应站等设施安全隐患排查，有效控制安全风险。加强垃圾处理等市政设施和渣土堆体安全隐患排查，防止水体污染，坝体、堆体垮塌事件发生。加强城市公园和绿地周边山体、堆体风险排查，做好园林绿化安全管理。既有房屋方面要结合自建房安全专项整治，深入开展房屋建筑和人员聚集场所安全隐患排查整治，对低洼地区房屋、危旧房屋、临街商铺等开展巡查检查，特别要将学校、医院等人员集中的公共建筑以及旧建筑改造后利用的房屋列入重点排查范围。要根据建筑物安全状况、受雨水冲刷及浸泡时间等实际情况，对房屋结构、强度等安全现状进行全面分析评估，采取应急管控措施，消除房屋安全风险。要会同相关部门加强地质灾害隐患点和临坡、临崖、临沟等地灾高风险地段农房安全隐患排查监控，一旦收到预警或遭遇强降雨，提前果断组织群众避险转移。
三、工作要求
加强工作组织各级住房城乡建设行政主管部门要切实加强对汛期风险隐患排查工作组织领导，主要领导要靠前指挥、主动作为。要积极与气象、水文、自然资源等部门协调联系，及时获取强降雨天气信息，加强山洪、滑坡、泥石流、坍塌等灾害预警，指导重点区域、重点部位做好防汛准备，确保安全度汛。全面排查整治各地要对排查出的问题隐患建立台账，督促管理单位或产权人彻底进行整改。对短期不能整改到位的，要根据隐患情况分类采取针对性的防范措施。对不能确保安全使用的市政设施，要采取暂时停止使用等措施，对不能保证人员安全的现有房屋和在建施工项目，要果断采取撤离人员、暂停使用和暂时停工等措施。做好宣传教育各地要通过电视、广播、网络等媒体，综合运用群发短信、发放资料、制作灾害警示教育片等形式，面向社会公众普及施工安全、房屋安全、城市内涝、抗震防灾、森林草原防灭火等方面知识和防范应对基本技能，不断增强群众灾害风险预判、紧急避险逃生、自救互救意识和技能。强化应急处置各地要常态化组织开展行业预案应急演练，重点加强夜间、暴雨、“三断”等贴近实战的演练，做好应急物资、队伍、设备储备。严格执行领导干部到岗带班制度，关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，遇有紧急情况及时报送应对处置等有关信息。
四川省住房和城乡建设厅
2022年8月26日
